县委书记在第32个教师节 庆祝大会上的讲话

老师们，同志们：

明天就是第32个教师节，今天，我们在这里隆重举行庆祝大会，对全县教育战线上涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰，向全县的老师表达由衷的敬意和感恩，让尊师重教在奉节成为风尚，这是给教师节，给广大教师最好的礼物。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺! 向在座的老师们，并通过你们向全县广大教职员工和离退休教师致以节日的问候！向长期以来为我县教育改革发展默默无闻、辛勤工作、无私奉献的广大教育工作者，向社会各界人士表示衷心的感谢！

今天的会议既是一次表彰先进的庆功会，也是一次鼓劲加压的动员会，希望广大教育工作者再接再厉、再创佳绩；同时，面对奉节教育的未来，共同谋划我县今后教育改革发展的新思路、新目标和新举措，努力推动教育事业在新起点上实现新发展、新跨越，为建设“区域性教育服务高地”贡献新的力量。刚才，县教委、公平镇党委、教师代表都作了发言，无论是从教育管理部门的角度出发，还是从乡镇党委支持教育、关心教育的角度出发，还是从教师代表们谈体会、谈经验、谈感悟方面看，都讲得很好，尤其是新教师和城区教师代表们的宣誓，令人振奋，让人感动。新进入教育行业的教师朝气蓬勃，已经入行的教师非常沉稳、非常大气，让我们看到了奉节教育的未来，也增添了建设“区域性教育服务高地”的信心，奉节的发展，奉节教育的发展大有希望。

我和祁县长到奉节之后，很重视教育，也把教育当成奉节未来发展的战略抓手、战略支点，在前段时间开了教育专题会，对成绩和问题进行了专题研究和分析。总的来讲，奉节的教育在县委、县政府的领导下，在各位老师、各位校长的共同努力下，取得了长足进步。从纵向来看，进步是比较明显的，老口径统计，今年全县考上重点本科954人，上线率14.8%，这个数据和以前比是进步，毋庸置疑；但横向比差距较大。面对这种情况，无论是从县委县政府的角度出发，还是从全县近107万人的角度出发，或从7910名教师的角度出发，我们都要把现在的情况分析清楚。所以，今天既是庆祝表彰大会，同时也是自加压力，建设“区域性教育服务高地”的动员会、誓师会。借此机会，我提三个要求。

一、重塑教育生态，营造良好教育环境

教育兴则国兴，教育强则国强。教育在经济社会发展中具有全局性、基础性和先导性的作用，倾力办好教育是党委政府的重要责任。全县将努力打造“政府支持、教师乐教、社会关心”的教育环境，重塑全县教育生态。

（一）政府支持。从统计情况看，“十二五”期间，全县教育累计投入10亿元以上，新增教育用地811亩，校舍面积增加38万平方米，偿还教育债务4.5亿元。这些投入都是真金白银，都是投到各个点上的，无论是教师的工资、待遇，还是校舍和教育的设施设备，都有了很大的改善。“十三五”期间，县委县政府将更加重视教育，进一步加大投入，全力打造区域性教育服务高地。

一是始终将教育摆在优先发展的战略地位。道贯古今，化育天下。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。大家从新闻资料上也可能知道，到目前为止，不仅仅是我们奉节的教育，乃至全国的教育，都值得我们反思，值得我们研究。从我们国家的留学生数量来看，出去的比进来的要多，我们在座部分有条件的同志也把孩子送到国外去上学，为什么要出去？我们的文化消费，比如看电影，都喜欢看国外进口的。我们的衣食住行，比如购买车子都要品牌。这些归根到底还是教育问题，教育至关重要、价值观至关重要、文化至关重要。针对这些问题，党的十八大以来，习总书记对教育工作作出了系列重要论述，强调要始终把教育摆在优先发展的战略位置。“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，全县坚持把教育发展作为社会事业发展头等大事，结合我县实际确定了“立足民生、加大投入、普惠教育、振兴夔州”的路径，提出了打造区域性教育服务高地的目标，就是要把教育放在“为重为先”的位置，全面开创教育工作新局面。在投入上加大力度，我们该投入的钱一分不少，该给的钱一分不欠，不让学校为钱发愁，不让校长为经费奔波，真正把我们的资源和精力都投入到教育上，让学校更美、让教师更专心、让校长更专注，一心一意办教育，一心一意提高教学质量和水平；在资源上优先保障，保障教育用编、教育用地；在改革上也要调动各方积极性，以更大的决心、更多的财力、更强的措施支持教育事业的发展。人社部门和教育主管部门要在教育改革方面进行有益探索，一方面要把我们现有的、内部的资源盘活；另一方面大家可以研究，可不可以把一部分教师职称放给学校自行掌握，给学校一个往更高一级聘用教师的空间。总的来讲，就是要通过教育改革，通过内部潜力的挖掘，来调动广大教师的积极性。

二是牢固树立抓教育就是抓发展的理念。奉节要想发展，要想大发展，没有教育的发展，没有教育的大发展，会成为一句空话。奉节正站在一个新的发展起点上，要把奉节建成“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”，最核心的是人才。从县域经济的发展来看，脱贫攻坚离不开教育，习总书记讲，贫困地区要脱贫致富，从根本上还是要把教育抓好，培养好一个学生，就能改变一个家庭。从我县的实际情况来讲，区位优势的充分发挥离不开教育，随着我们三峡库区综合交通枢纽的逐步形成，区域性功能中心的集散功能也会越来越强，如果教育上不去，区域性功能中心的聚集辐射带动功能就会大大削弱。我们之前在研究经济工作的时候，也说了一个观点，就是要把消费留在奉节。从传统意义上讲，拉动经济发展就是投资、消费和出口这“三驾马车”，如果我们奉节的消费都出去了，都到重庆主城去了，都到国外去了，那奉节这个地方的经济拉动自然缺乏活力。所以，从这个意义上讲，抓教育就是抓发展，谋教育就是谋未来。我来奉节之后也做了一些数据上的分析，全县户籍人口近107万人，常住人口不到78万，30万人口在外边。我们近几年积淀下来的人才，特别是积淀的年轻人才不多，真正在奉节工作的，或者财政供养的只有一万六千人左右。我这里说的人才不是从人才评价体系上去说，而是从学历这个指标看，我们高学历的年轻人非常少，人社部门提供了一个名单，包括近些年分到奉节的选调生、教师、法官、检察官，以及公务员在内，有硕士研究生50多一点。我们的学生要成长，干部要成长，没有好的教育也是不行的。我和相关的同志讲过，金融是一个地方经济增长的动力和活力，是我们一个很大的经济增长点，我们懂金融、会金融，能够操作金融的人又有多少呢？都是屈指可数。发展需要人才，奉节要想大发展就需要更多的人才，无论是转方式、调结构，还是供给侧结构性改革“三去一降一补”，都需要大量的人才来支撑。所以说，谋教育就是谋未来。

三是牢固树立抓教育就是抓民生的理念。我们经常说“教育是国计，也是民生”，也可以说“教育既是国计，更是民生”。有的同志讲，我们每年有500名左右的学生到主城去，在这种情况下，每年还能有两三个学生考上北大、清华，这很不容易。我们搞教育的同志应该更清楚，每年500名学生，按照从初中 ……此处隐藏5166个字……，请你趁早不要当这个教师。

三、重振教育风采，全力打造教育服务高地

奉节的教育有着历史悠久的传统，奉节中学、奉节师范学校在十多二十年前，甚至更早，都叫赫赫有名，是我们这个区域的一面旗帜、一个品牌，这一点大家要有充分的自豪感，要有很强的荣誉感。奉节的优势，区域都摆在这里，未来怎么发展，朝什么地方发展，我在相关会议上说过，在这里也简单地介绍一下。

（一）发展定位与发展理念。大长江经济带上升为国家发展战略，奉节在什么位置，在中间、在末尾、还是在迎风而立的潮头？我们都要找准。

一是发展定位。奉节要融入国家大的战略，要抓住当前供给侧结构改革这个机遇，构建未来发展的大格局，实施一批事关未来的大项目，推动奉节在今后乃至更长一个时期的大发展、跨越发展，简单地说就是“融入大战略，抢抓大机遇，构建大格局，布局大项目，推动大发展”。国家战略有一带一路、长江经济带，奉节定位的是“长江经济带上的重要节点”；市级战略有五大功能区发展定位，奉节是渝东北生态涵养发展的一个重要支点，也是市里面推出的长江三峡金三角旅游的重要一极，所以，我们的目标是把奉节建成为“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”。

二是发展理念。“绿色本底、发展引领、民生优先、全面协调”是全县未来一段时间的发展理念。奉节的发展一定要主动融入全国的战略，市里边的部署，要围绕生态、围绕良好的环境来做，只有这样才能赢得理解、得到支持。发展和生态保护互为依存、互为补充、互为支撑，保护是为了更好的发展，发展是为了更好的保护，也是五大功能区域发展战略，“面上保护、点上开发”的具体体现。

（二）发展战略与发展格局。当今时代，社会发展千帆竞发、争先恐后，奉节的发展，再快都嫌慢。把奉节建设成为“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”的战略任务，是考验我们执政智慧和执政能力的大课题。

一是发展战略。“全域旅游统领、生态产业支撑、新型城镇承载、区域中心带动”是全县的发展战略。全域旅游是绿色本底发挥的一种作用，有好的生态环境，有一江碧水、两岸青山，我们就能靠山吃山、靠水吃水；生态产业就是根据奉节的资源禀赋和发展阶段所选择、所决定的，包括商贸流通、商贸物流、特色效率农业、消费品工业以及旅游产业；新型城镇承载，大家一定要有信心；区域中心带动主要是依托资源禀赋，发挥优势和长处。这里，我重点谈一谈新型城镇的问题。奉节的城市格局一定要拉开，如果还是现在的城区，还是三马山这样的居住环境，肯定看不得，容不下，也不宜居，更不能发展。一个地方的城市要有大的发展，得有四个标准，第一个是看得过，看起来非常美丽，非常先进，有文化底蕴；第二个是容得下，奉节未来至少是“双40”，就是有40平方公里，能够容纳40万人；第三个是要宜居，现在的三马山不到7平方公里，有17万人，大家住起来也不舒服，改善宜居条件的要求迫切；第四个是能发展，和周边相比，有我们县城现在这样建设条件的地方不多，只要稳步推进，就能形成40平方公里、40万人，这样一个中等规模的城市。

二是发展格局。“一枢纽两中心N高地”是我们未来的发展格局。“一枢纽”是指“32321”的综合交通枢纽，具体包括三条铁路、两条高速，东西方向、南北方向成十字交叉；三个码头，白马物流园码头、红湾子码头、游轮码头；两个通用机场；一张农村公路网，这样形成了铁路、公路、水运、航空，各种交通形态都有的综合交通枢纽。“两中心”是指商贸物流中心和旅游集散中心。过去，我们引以为自豪的是恩施、建始、安康、镇坪在奉节设有办事处，他们通江达海最近的节点在奉节，在物流、资金流、信息流等方面都从奉节过，在我们这里形成了商贸物流中心。旅游集散中心是奉节下一步的发展重点之一，我们要在全域旅游统领的大前提下解决交通枢纽问题，如果没有交通，没有进入性，你的游客来不了，就建不成旅游集散中心。“N高地”是指教育服务高地，医疗服务高地，文化创意高地，通关检疫高地等。如果奉节人民医院成为三甲，在区域中医术精湛、医德高尚，周边区县医院解决不了的问题，我们能够解决，他自然就会来，自然就会成为医疗服务高地。如果在我们这里设有海关办事处，搞成特殊监管区，直接通关检疫，对周边的带动效益和我们自身的发展都会有巨大的推动作用。同时，我们围绕这些目标，梳理了“脱贫攻坚、文化旅游开发、交通物流枢纽、市场主体培育、现代农业增效、生态工业崛起、宜居城市建设、美丽乡村靓化、互联网+示范行动、党建和人才工作”十大工程，这里就不具体介绍。

（三）教育目标与教育任务。没有大发展、快发展，奉节与周边区县的差距就会越来越大。教育发展同样如此，时不我待，教育改革发展要抢抓机遇，需要大气魄大手笔大动作全方位推动教育发展。

一是追赶超越。从今年的高考成绩来看，全县重本上线率是14.8%，与全市的平均上线率19.58%相比，差距是五个百分点，与云阳22.14%的上线率，开州18.94%的上线率相比，差距也很大。前一次在教育专题会上，我们有些校长没有搞清楚自己的水平究竟在一个什么位置，或者都不愿意去比。十几二十年前，奉节中学是百年老牌中学，而今辉煌不再、雄风不再，其中的原由值得我们深思。这段时间，我在往安坪、往鹤峰的路上看见幸福中学门口有一个考上重庆大学的标语。重庆大学既是985工程高校，也是211工程高校，考上也不容易。从外观看，这么漂亮一个学校，一个学生考上重庆大学，弄这么大一个横幅在上边，我觉得脸上无光、有点丢脸。现在，每次路过都要看它一眼，每看一眼心里边就要疼一下。为此，我们这帮人要知耻后勇，自己在什么位置，要搞清楚；想什么办法，心里边要有数；什么时候赶超，要定个目标，要有这种勇气。

二是辐射周边。我们要打造教育服务高地，如果没有辐射周边的能力，说的也是一句空话，是自娱自乐，是自欺欺人。就像要实现两个百年目标，2020年全面建成小康社会，这是建党一百年；到2050年，建国100周年的时候，达到中等发达国家水平，我们的综合国力就大大提升。届时，如果我们的留学生出去的比进来的少，其他国家的学生都到我们这个地方来留学，说明先进技术在我们这里；如果都消费我们的文化产品，说明先进文化在我们这里；如果都消费我们的品牌，说明先进生产力在我们这儿。从这个角度来讲，大家任重道远。

三是全市影响。一个县要发展，没有教育的发展，都是空谈。现在的奉节中学是不是奉节学子们向往的选择？在这方面，云阳中学可以做得到，巫山中学也可以做得到。从今天开始，不要遥想当年的奉节中学、奉节师范怎么样？好汉不提当年勇，而今迈步从头越。我们的广大教育工作者，广大教职员工，应该有这种责任、这种担当，有信心、有能力、有措施来打造教育服务高地。三尺讲台，关系国运，关系未来，希望全县广大干部职工，特别是我们的教育工作者，继续发扬真抓实干、开拓创新的奉献精神，同心同德，扎实工作，努力争当人民满意的教师，努力办好人民满意的教育，为把奉节建设成为“长江经济带上的重要节点和区域性功能中心”做出更大的贡献。

最后，借这个机会，祝愿我们广大的教师、教育工作者，以及各位同志，节日快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意。

谢谢大家！